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e世博焦点新闻:严打跨境网络赌博,对国内BB彩票业或有提振效应

3月28日,公安部在北京召开了一个高规格的专题会议,由国务委员、公安部长郭声琨亲自主持,主题只有一个:研究部署、打击整治跨境网络赌博活动工作。会议中传出的消息透露:公安部正在全国范围内展开一个名为“断链”的专项行动,时间跨度为2年,将在全国范围内,对跨境网络赌博进行外科手术式的精确打击。从 此次专项行动的部署来看,目标十分明确,而且锁定了两个关键词——“跨境”、“网络”。有关专家分析,此次行动与以往相比,有一个最大的背景变化,即国家

外汇储备的连续下降。自年初以来,国家层面即已连续发布政策,例如收紧海外投资审批、限制个人外汇“蚂蚁搬家”等,以控制资金外逃。而对地下钱庄等外逃渠道,则展开了力度空前的打击。在此背景之下,跨境赌博每年号称上万亿人民币的庞大地下资金流,这种不在监管范围之内的的外汇兑付,无疑让主管部门如芒刺在

背,坐立难安。

e世博焦点新闻:严打跨境网络赌博,对国内BB彩票业或有提振效应

那么,这个专项行动有何针对性,将对我国的彩票行业带来哪些影响?从公安部的行动部署来看,“断链行动”将瞄准以下五类企业:

1、集中打击一批跨境网络赌博犯罪集团;

2、深挖打击为跨境网络赌博犯罪提供资金结算的“地下钱庄”和网络支付平台;

3、严惩为跨境网络赌博犯罪非法提供技术支持的国内网络运营商;

4、严肃查处涉赌非法劳务中介和投资境外赌场活动;

5、严查诱导和组织游客到境外赌场参赌的单位和人员;

在这五类执法目标中,有几类均极有可能波及到彩票行业。众所周知,在国内互联网彩票停售之后,不少BB彩票公司转型开发体育数据业务、竞猜推荐业务(即俗称的卖料),也有少数铤而走险的公司,甚至直接开设私彩网站,或是为境外赌博网站提供网络支付通道,以及国内的营销推广服务,例如新京报就曾报道过百度深夜推广境外赌博网站的消息。这几类彩票企业如果涉及到网络跨境赌博或为网络跨境赌博服务,也将受到影响。另外,资本市场亦有国内彩票企业欲收购东南亚某赌场的传闻,并作过相应的一些政策咨询,在公安部此次行动展开后,也该踩刹车了。

严打跨境赌博,对国内彩票整体销售额或有提振效应

中国每年跨境赌博的资金到底有多少?对此,其实官方一直没有公布过准确数据,坊间流行一种说法“地上一千亿,地下一万亿“。这是整个彩票行业里面流传的对于地下赌博市场的笼统估计。

媒体曾报道过广州市一起号称全国最大数额的赌球案,涉案金额高达4840亿,而仅这一起案件数目就超过了全国一年的彩票总销量。2010年,《环球时报》报道也曾指出,若将大大小小非法赌博网站的交易金额相加,我国非法赌资估计已近1万亿。“公安部这些年来,已经展开过几次打击跨境赌博的行动,”e世博BB彩票业内一位资深人士分析,“虽然无法用数据来对应,但毫无疑问,对国内的彩票销售会有一定的提振效应。例如,没法境外赌球了,那就买体彩的竞彩呗,只是刺激性会少很多。”

不过专家也认为,“这种提振效应比较有限”,国内的彩票行业,因为要考虑“公益性”,在返奖比例的设置等方面,有很多的政策限制,而且国内彩票业由于体制的原因,游戏的创新动力也有限,确实难以抵挡境外赌博网站那些层出不穷的更加刺激、新颖的玩法。

或将反推国内互联网彩票加快开禁步伐

“对于整治跨境赌博,历来无非都是两种手段,”业内分析人士认为,一是打,其主要方式是查处赌博集团,截断支付通道,第二就是拉,通过提升国内彩票业的运营水平,增强彩票游戏的趣味性,把参与非法赌博的玩家,逐步引导到合法、有序、有度的国家彩票市场上。

而在其中,购买便捷、支付方便、产品灵活的互联网彩票,起到了十分关键的作用。2014年,中国彩票共销售3823亿元,其中,互联网彩票销售规模达850亿元,占总体彩票市场的份额达到22.2%。如果扣除这一部分,传统的彩票渠道增长只有不到10%

自 2015年,从审计风暴伊始,国内彩票行业展开强力整顿,互联网彩票从3月1日停售。当年,中国的彩票出现了近十年来的第一次负增长,总销量为3678亿元,同比下降3.8%。2016年,也仅微量增长,总销售额不到4000亿元 (注:因有部分网站违规偷售),增幅不到10%,远低于前几年的大幅增速。

“互联网彩票当时一哄而上,市场鱼龙混杂,公司良莠不齐,迟早要出大乱子,国家强力整顿肯定是对的。”分析人士认为,“但这段政策整顿期,却也无意中给境外赌博网站一个天赐良机,因为制衡,或者说对冲他们的力量,突然没了。”

这些网站因此趁虚而入,特别是在2016年欧洲杯期间,各类高额返奖,境外赌球、私彩坐庄甚嚣尘上。

“历经两年,国内互联网售彩的治理整顿已近尾声。”e世博BB彩票业内一位专家认为,此次财政部等三部委对互联网彩票的督查工作中,已陆续传出“疏堵结合”管理互联网彩票、多部门形成合力打击非法彩票等政策声音,公安部此次重拳出击打击跨境网络赌博,或也将反推国内互联网彩票加快开禁步伐。

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